今天下午，市政府舉行記者招待會(huì)，上海市市長(zhǎng)龔正出席并回答中外記者提問(wèn)。

在2個(gè)小時(shí)左右的交流中，龔正市長(zhǎng)回答了16家中外媒體的提問(wèn)，涉及“十四五”規(guī)劃、上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、疫情防控等熱點(diǎn)話題。一起來(lái)看一下↓

龔正說(shuō)，今年的上海“兩會(huì)”開(kāi)得很成功，是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，由于疫情防控要求，今年會(huì)期有所縮短，但是在全體代表委員的共同努力下，我們真正把一個(gè)精簡(jiǎn)版的會(huì)議開(kāi)成了精華版會(huì)議，感謝各位記者對(duì)于上海“兩會(huì)”給予的高度關(guān)注和全程的精彩報(bào)道，大家辛苦了！ 

剛剛過(guò)去的一年極不平凡。面對(duì)百年未有之大變局、百年未有之大疫情，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以政策措施的有效性，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊的嚴(yán)重影響；以發(fā)展的確定性全力對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力以赴地突出抓好三件大事： 

 

一是堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，抗疫斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果；二是堅(jiān)持抓好“六穩(wěn)”“六保”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活持續(xù)改善；三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，按照中央的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，改革開(kāi)放創(chuàng)新邁出了重要步伐。我們完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在新時(shí)代上海改革開(kāi)放發(fā)展的征程上寫(xiě)就了濃墨重彩的一頁(yè)，也為“十四五”開(kāi)好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新華社：上海在“十三五”期間發(fā)展成效非常顯著，我們同樣關(guān)注上海的“十四五”，請(qǐng)問(wèn)上海準(zhǔn)備在哪些方面尋求新的突破？怎樣起好步、打好基礎(chǔ)？

龔正：“十三五”時(shí)期是上海發(fā)展歷史進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。最顯著的標(biāo)志是，到去年底，也就是“十三五”收官之年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本建成，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力躍上新的大臺(tái)階。 

比如，我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)保持全球城市前列，去年上海GDP在疫情嚴(yán)重沖擊之下，仍然實(shí)現(xiàn)了1.7%的正增長(zhǎng)，達(dá)到了3.87萬(wàn)億元人民幣。在全球金融中心的排名從第五位躍升為第三位，去年上海金融市場(chǎng)的交易總額超過(guò)2200萬(wàn)億元人民幣。上海在新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)的排名，去年也提升到全球第三位，上海港的集裝箱吞吐量已經(jīng)連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，達(dá)到了4350萬(wàn)標(biāo)箱，在去年疫情沖擊的情況下，比2019年增加了20萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。上海口岸貿(mào)易總額仍然保持全球城市的首位，上海外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3.5萬(wàn)億元。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心已形成基本框架，建成了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大“上海方案”加快實(shí)施，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例提高到4.1%左右。 

“十四五”時(shí)期，上海要在新征程上奮力創(chuàng)造新時(shí)代發(fā)展新奇跡�？偟目紤]是把握“三個(gè)新”、做到“三個(gè)高”，也就是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。為此，我們將深化“五個(gè)中心”建設(shè)，強(qiáng)化“四大功能”，打好浦東高水平改革開(kāi)放和“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”這五張王牌，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。 

今年是“十四五”開(kāi)局之年，上海要在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。我們將持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)力”，就是向強(qiáng)化科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿�，向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求要潛力，向做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”要實(shí)力，向深化改革開(kāi)放要活力，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞：去年上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出企穩(wěn)回升的數(shù)據(jù)線，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)今年的預(yù)期怎樣？另外，上海要做實(shí)“中心節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”，主要舉措有哪些？

龔正：過(guò)去的一年極不平凡。這一年，面對(duì)疫情沖擊，我們深化了在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了在變局中開(kāi)創(chuàng)新局的定力和底氣，整個(gè)城市展現(xiàn)出了強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和韌性。走過(guò)了極不平凡的一年，也讓我們對(duì)上海今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有底氣和信心。 

今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，剛才市人代會(huì)上已經(jīng)審議通過(guò)，定為6%以上。這個(gè)目標(biāo)兼顧了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀形勢(shì)，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力交出高質(zhì)量發(fā)展的靚麗答卷。 

你剛才提到的“中心節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”，實(shí)際上是上海服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)定位，就是要發(fā)揮上海對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)扇面的樞紐作用，打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。所謂“中心節(jié)點(diǎn)”，主要是賦能，要充分發(fā)揮上海作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，助力我國(guó)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通。所謂“戰(zhàn)略鏈接”，最主要的是能量交換，就是發(fā)揮“五個(gè)中心”作用，做到“四個(gè)鏈接”，也就是要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場(chǎng)鏈接、規(guī)則鏈接，進(jìn)一步鞏固對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放樞紐地位，成為“走出去”的最好跳板，“引進(jìn)來(lái)”的前沿陣地。 

要想成為“中心節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”，關(guān)鍵是要持續(xù)提升上海的城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，措施主要是“加快構(gòu)建四個(gè)格局”：一是加快形成長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，深化區(qū)域合作，為構(gòu)建新發(fā)展格局作貢獻(xiàn)。二是加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。三是加快完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力發(fā)展代表都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的“五型經(jīng)濟(jì)”，量身定制一批精準(zhǔn)扶持政策，培育一批有影響力的頭部企業(yè)，打造一批各具特色的“五型經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)。四是加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮發(fā)展。 

上海廣播電視臺(tái)東方衛(wèi)視：最近上海出現(xiàn)了本地新冠肺炎確診病例。隨著春節(jié)臨近，大批的人員流動(dòng)不可避免，再加上上海還有很多的境外旅客進(jìn)入，所以想請(qǐng)問(wèn)一下，接下來(lái)上海會(huì)采取怎樣的措施來(lái)繼續(xù)更加精準(zhǔn)、科學(xué)做好疫情防控？ 

龔正：你提的問(wèn)題也是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。到目前為止，1月21日以來(lái)已經(jīng)累計(jì)出現(xiàn)了16例本地確診病例。這次的疫情防控工作可以說(shuō)是井然有序、精準(zhǔn)有效，我們有信心做好相關(guān)處置工作。相關(guān)情況這幾天都通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)及時(shí)進(jìn)行了公布。 

這次疫情應(yīng)對(duì)，上海有三個(gè)特點(diǎn)：一是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，最近16例本地確診病例都是我們主動(dòng)篩查檢測(cè)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的；二是快速處置，“你快速我更快速”，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，迅速鎖定場(chǎng)所、迅速鎖定病例、迅速鎖定篩查的對(duì)象；三是精準(zhǔn)有序，我們科學(xué)確定密接者、密接的密接、其他一般接觸人員，這三個(gè)層次我們分別落實(shí)了閉環(huán)管理的措施，沒(méi)有簡(jiǎn)單化，沒(méi)有擴(kuò)大化，而是精細(xì)化。目前來(lái)看，疫情總體可控，我們對(duì)下一步的處置工作很有信心。 

這次疫情再次警示我們，“外防輸入、內(nèi)防反彈”一刻也不能放松，必須堅(jiān)持人、物同防，做到科學(xué)精準(zhǔn)高效有序，把疫情防控的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。當(dāng)前疫情防控要做到“三個(gè)抓”：一是抓措施執(zhí)行。我們制定了一系列常態(tài)化防控措施，要持續(xù)落細(xì)落實(shí)，要加強(qiáng)隱患排查整治和定期、不定期的督促檢查。二是抓應(yīng)急準(zhǔn)備。持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，做到“四早”“五最”，就是疫情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早研判、早處置，力爭(zhēng)在最低的層級(jí)、最早的時(shí)間，用相對(duì)最小的成本，解決最大的關(guān)鍵問(wèn)題，也就是阻斷傳染源，防止大規(guī)模的社區(qū)擴(kuò)散；努力取得綜合效益最佳，既保護(hù)人民群眾的生命健康，同時(shí)將對(duì)城市運(yùn)行、人們生產(chǎn)生活的負(fù)面影響降到最低。三是抓個(gè)人防護(hù)，這是最好，也是最有效的措施。 

借此機(jī)會(huì)，我要再次向市民朋友倡議，要堅(jiān)持“防疫三件套”——戴口罩、保持社交距離、做好個(gè)人衛(wèi)生；牢記“防護(hù)五還要”——口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開(kāi)。 

春節(jié)假期即將來(lái)臨，我們將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，也希望大家嚴(yán)格遵守防控要求，非必要不離滬，非必要不出境。黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)要帶好頭，減少流動(dòng)和聚集。如果出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽，請(qǐng)佩戴醫(yī)用口罩及時(shí)前往發(fā)熱門(mén)診就診。我相信，通過(guò)大家的共同努力，一定能過(guò)一個(gè)健康安全、歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。 

中央廣播電視總臺(tái)（央視）：浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年以來(lái)取得了舉世矚目的成就，站在新的起點(diǎn)上，上海如何繼續(xù)推動(dòng)浦東實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的開(kāi)放和發(fā)展？ 

龔正：大家都知道，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年，取得了舉世矚目的成就，在一片農(nóng)田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城，可以說(shuō)已成為我國(guó)改革開(kāi)放的象征和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。 

推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放，重中之重是按照黨中央支持浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的決策部署，推動(dòng)一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革開(kāi)放事項(xiàng)落地。特別是要在“兩特三中心一保障”上下更大功夫。“兩特”，就是特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、特殊綜合保稅區(qū)，要對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索高水平制度型開(kāi)放。“三中心”，就是國(guó)際科技創(chuàng)新中心、國(guó)際金融中心，還有新提出的國(guó)際消費(fèi)中心，浦東都要成為核心承載區(qū)。比如，自主創(chuàng)新方面，我們要放大張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)效應(yīng)，加快疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道；金融開(kāi)放方面，要探索發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)等。“一保障”，就是要建立完善的法律保障體系，有關(guān)安排正在推進(jìn)中。 

澎湃新聞：“十四五”規(guī)劃把“五個(gè)新城”建設(shè)擺在了突出位置，這與以往定義的新城有什么不同嗎？今年新城建設(shè)重點(diǎn)會(huì)怎樣推進(jìn)？

龔正：市委“十四五”規(guī)劃建議、以及這次兩會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃綱要都明確提出，要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”空間新格局。其中，“新城發(fā)力”是重中之重，也就是嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五個(gè)新城”，要按照獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位來(lái)打造，努力做到“產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”的要求，著力打造上海未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略空間和重要增長(zhǎng)極。 

新城要打造獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，不是原來(lái)鐘擺式發(fā)展的衛(wèi)星城，也不是單純的郊區(qū)新城，而是放在長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群中考量，加強(qiáng)新城與上海的主城區(qū)、新城與新城之間、新城與長(zhǎng)三角其他40個(gè)城市的相互賦能、功能互補(bǔ)。 

建設(shè)“五個(gè)新城”，今年要加速發(fā)力。概括來(lái)講就是“兩個(gè)加快”：一是加快出臺(tái)支持政策。我們正在抓緊制定推進(jìn)新城建設(shè)的政策支撐體系，就是 “1+6+5”政策舉措：所謂“1”是“十四五”新城規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)在正在制訂；“6”是6個(gè)專項(xiàng)意見(jiàn)，包括特色功能和政策、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間品質(zhì)、公共服務(wù)、環(huán)境品質(zhì)和新基建；“5”是5個(gè)新城規(guī)劃建設(shè)的行動(dòng)方案。二是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)新城綜合交通樞紐建設(shè)，支持符合新城功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向新城集聚，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。 

人民日?qǐng)?bào)：今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，作為黨的誕生地，上海將如何踐行初心使命，做好民生工作，更好惠及廣大人民群眾？

龔正：持續(xù)增進(jìn)民生福祉，是我們對(duì)建黨百年最好的慶祝。今年開(kāi)年以后的第一個(gè)工作日，市委、市政府就召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)16項(xiàng)民心工程建設(shè)。做好今年的民生工作，總的就是深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，把人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，著力提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。要圍繞“提、補(bǔ)、擴(kuò)”三個(gè)字做好三篇文章： 

“提”，就是提高社會(huì)保障水平。就業(yè)是最大的民生，也是群眾增收最重要的途徑，我們將繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。今年政府工作報(bào)告已經(jīng)明確，確保新增就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)以上，更精準(zhǔn)地做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。同時(shí)，繼續(xù)提高養(yǎng)老金、醫(yī)保和低保等待遇標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)筑更加公平可靠的多層次社會(huì)保障體系。 

“補(bǔ)”，就是補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)。在持續(xù)破解“老小舊遠(yuǎn)”等難題基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)加大力度，比如中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，去年定的目標(biāo)是55萬(wàn)平方米，經(jīng)過(guò)努力完成了75萬(wàn)平方米，今年計(jì)劃再安排70萬(wàn)平方米。今年要著力推進(jìn)16項(xiàng)民心工程、10方面30項(xiàng)民生實(shí)事，從“一江一河”兩岸功能的提升到架空線入地，從城中村改造到農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化，從加裝電梯到治理停車難，從早餐服務(wù)到便民就醫(yī)等等，我們都要做實(shí)辦好，讓群眾在家門(mén)口看到更多變化、得到更多實(shí)惠、品到更多幸福的滋味。 

“擴(kuò)”，就是擴(kuò)大高質(zhì)量服務(wù)供給。這既要靠政府擔(dān)當(dāng)作為，也離不開(kāi)各類市場(chǎng)主體的積極參與。比如養(yǎng)老服務(wù)，今年要新建50家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、200個(gè)助餐場(chǎng)所、5000張養(yǎng)老床位，還要完成2000張認(rèn)知障礙照護(hù)床位的改造、5000戶居家環(huán)境適老化改造。 

鳳凰衛(wèi)視：去年上海吸引外資方面表現(xiàn)得非常亮眼，數(shù)字達(dá)到了歷史新高。請(qǐng)問(wèn)今年吸引外資方面，上海還有哪些舉措？營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，上海今年會(huì)不會(huì)推出一些升級(jí)版的計(jì)劃？

龔正：好的營(yíng)商環(huán)境就是梧桐樹(shù)，就能引來(lái)金鳳凰。這幾年，我們堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，連續(xù)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0版方案，先后推出了377項(xiàng)改革舉措，企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)，助力我國(guó)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名大幅躍升。 

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。近日，我們研究出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版方案，提出207項(xiàng)新的改革任務(wù)。總的就是對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，在打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基礎(chǔ)上，精心打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠(chéng)信法治的社會(huì)生態(tài)，為各類企業(yè)提供更多“陽(yáng)光雨露”。 

外資是上海經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”“四輪驅(qū)動(dòng)”的重要力量。去年，上海利用外資取得明顯成效，上海仍是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地之一，營(yíng)商環(huán)境不斷改善也是很重要的一個(gè)因素。去年上海實(shí)際利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)6.2%，達(dá)到202.3億美元，創(chuàng)歷史新高。還有兩個(gè)可喜現(xiàn)象：一是新增跨國(guó)公司地區(qū)總部51家，累計(jì)達(dá)到771家；二是新增外資研發(fā)中心20家，累計(jì)達(dá)到481家；在滬工作外籍人才超過(guò)20萬(wàn)人。 

作為世界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要風(fēng)向標(biāo)，上海將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、云業(yè)務(wù)、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開(kāi)放，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的一流營(yíng)商環(huán)境。我們非常歡迎跨國(guó)企業(yè)把更多高能級(jí)項(xiàng)目、高層次業(yè)務(wù)帶到上海，共享上海的市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇。 

南華早報(bào)：去年上海憑借成功的疫情防控，順利舉辦了第三屆進(jìn)博會(huì)，今年籌備情況如何，會(huì)不會(huì)如期舉辦？如何提高進(jìn)博會(huì)在國(guó)際上的影響力？

龔正：進(jìn)博會(huì)是迄今世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。去年，在全球展會(huì)受到疫情沖擊全面停擺的情況下，我們?nèi)缙谂e辦了第三屆進(jìn)博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“安全、精彩、富有成效”。這是全球規(guī)模最大的線下國(guó)際性展會(huì)，總展覽面積近36萬(wàn)平方米，比第二屆增加近3萬(wàn)平方米。成交額按一年計(jì)，達(dá)726.2億美元，比第二屆增長(zhǎng)2.1%。 

進(jìn)博會(huì)得到了外商的高度重視，去年參展的世界五百?gòu)?qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)274家，其中首次參展的近50家。很多外商把最靚的新品、最新的技術(shù)帶到展會(huì)，第三屆進(jìn)博會(huì)舉辦期間，就有不少外商預(yù)訂了今年第四屆的展位，有的甚至一訂三年。我們很有信心越辦越好，把第四屆進(jìn)博會(huì)辦得精彩有成效。 

在完善“越辦越好”長(zhǎng)效機(jī)制方面，我們將進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)博會(huì)服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要平臺(tái)作用，進(jìn)一步放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)深化國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作四大平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)展品變商品、參展商變投資商，打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。我們歡迎各國(guó)企業(yè)積極參加第四屆進(jìn)博會(huì)，借助進(jìn)博會(huì)這個(gè)全球共享的大平臺(tái)，共享發(fā)展紅利。 

界面·財(cái)聯(lián)社：上海提出要做強(qiáng)做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”，能否介紹接下來(lái)在哪些領(lǐng)域發(fā)力？對(duì)于流量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些具體考慮？

龔正：“五型經(jīng)濟(jì)”代表上海都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也是上海經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)板和優(yōu)勢(shì)所在。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”，主要體現(xiàn)在“五個(gè)關(guān)鍵”上：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵看人才；服務(wù)型經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵看品牌；總部型經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵看頭部企業(yè)；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵看通道；流量型經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵看平臺(tái)。 

今年，要在兩個(gè)方面下功夫：一是在要素資源集聚上下功夫，讓各種要素資源近悅遠(yuǎn)來(lái)，讓更多人流、物流、技術(shù)流、資金流、信息流集聚起來(lái)、流動(dòng)開(kāi)來(lái)。二是在市場(chǎng)主體培育上下功夫，既要吸引一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，也要培育一批本土的頭部企業(yè)，我們將量身定制精準(zhǔn)扶持政策，吸引全球范圍的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在上海更多集聚。 

關(guān)于流量型經(jīng)濟(jì)，上海作為一個(gè)超大城市，確實(shí)“自帶流量”。我們擁有龐大的人口、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和海量的數(shù)據(jù)。發(fā)展流量型經(jīng)濟(jì)，核心是要推動(dòng)各種要素高頻流動(dòng)、高效配置、高效增值。重點(diǎn)要做好“流、融、聚”三個(gè)字的文章：“流”，就是要素自主流動(dòng)，不僅要重視資本、土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素，更要突出上海在技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型要素上的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多要素市場(chǎng)化改革先行先試。“融”，就是線上線下融合，聚焦新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新終端，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造一批智慧購(gòu)物示范場(chǎng)景、商業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)中心。“聚”，就是平臺(tái)集聚發(fā)展，積極搭建高能級(jí)、大通量、國(guó)際性平臺(tái)，集聚更多國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)和功能性總部，增強(qiáng)上海在全球城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。 

中央廣播電視總臺(tái)（央廣）：今年上海在生態(tài)環(huán)境治理方面還有哪些重點(diǎn)任務(wù)？對(duì)于實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)，有沒(méi)有具體時(shí)間表？

龔正：建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)之城、美麗上海，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要體現(xiàn)。去年，我們著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。比如，PM2.5年均濃度下降到32微克/立方米，比“十三五”目標(biāo)每立方米低了5微克。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，今年要持續(xù)用力、久久為功，包括四個(gè)方面重點(diǎn)：一是力爭(zhēng)空氣質(zhì)量再持續(xù)改善；二是保持河流和湖泊的水質(zhì)穩(wěn)定趨好；三是實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋；四是落實(shí)好“長(zhǎng)江十年禁漁”相關(guān)任務(wù)。著眼于為全國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”多作貢獻(xiàn)，我們提出，上海要在2025年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，比全國(guó)提前5年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目前，我們正在制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。我們將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深化能源清潔高效利用，進(jìn)一步提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。 

彭博新聞社：2019年科創(chuàng)板開(kāi)板以來(lái)，市場(chǎng)發(fā)展非常快。請(qǐng)問(wèn)今年市場(chǎng)發(fā)展方面有什么新計(jì)劃？

龔正：在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是習(xí)近平總書(shū)記交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)之一。上海全力支持、全面配合證監(jiān)會(huì)和上交所做好相關(guān)工作�？苿�(chuàng)板目前已經(jīng)累計(jì)上市企業(yè)220家，募集資金總額超過(guò)3100億元，總市值近3.6萬(wàn)億元。其中，在科創(chuàng)板上市的上海企業(yè)39家，募集資金和市值均居全國(guó)首位。科創(chuàng)板三大效應(yīng)：示范效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)正在加速顯現(xiàn)。 

科創(chuàng)板是上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)和金融中心建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)。去年上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)已經(jīng)形成了基本框架，今年要向形成核心功能邁進(jìn)。重點(diǎn)是圍繞科技創(chuàng)新策源功能，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更多“從零到一”的原創(chuàng)性突破，“從一到一百”的應(yīng)用性轉(zhuǎn)化，從“一百到一百萬(wàn)”的規(guī)模性量產(chǎn)。 

推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程中，我們要進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)板“加速器”的作用，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展加油助力。要以注冊(cè)制改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，提供良好制度供給，加快打造服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)更多硬科技為主的科創(chuàng)企業(yè)上市。 

文匯報(bào)：“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”已經(jīng)成為上海的“金名片”，上海將如何繼續(xù)織好“兩張網(wǎng)”，更好服務(wù)市民和企業(yè)？關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，今年的重點(diǎn)在哪里？

龔正：今年首個(gè)工作日，上海就發(fā)布了去年底出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)整體性的轉(zhuǎn)變、一種全方位的賦能、一次革命性的重塑。我們將加快打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市數(shù)字底座，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型激發(fā)城市生命體每一個(gè)“細(xì)胞”的活力。 

推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主要任務(wù)是“三化”。首先是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)要素重構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新模式”，加快建成國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。二是生活數(shù)字化，以應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)為抓手，創(chuàng)造無(wú)處不在、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字生活“新圖景”。三是治理數(shù)字化，以“兩張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式。 

“兩張網(wǎng)”是治理數(shù)字化的重要內(nèi)容。這幾年，我們?nèi)�力推進(jìn)“兩張網(wǎng)”建設(shè)，取得明顯成效。“一網(wǎng)通辦”去年入選了“2020聯(lián)合國(guó)全球城市電子政務(wù)經(jīng)典案例”，接入事項(xiàng)3071項(xiàng)，日均辦事17.3萬(wàn)件，全程網(wǎng)辦率約50%。“一網(wǎng)統(tǒng)管”，基本形成“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”架構(gòu)，在防汛防臺(tái)、交通管理、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域都開(kāi)發(fā)了多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。 

“兩張網(wǎng)”關(guān)鍵在“用”。“一網(wǎng)通辦”，線上要體現(xiàn)速度，線下要體現(xiàn)溫度。重點(diǎn)是要繼續(xù)圍繞“高效辦成一件事”，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)接入和高頻事項(xiàng)一件事一次辦“兩個(gè)基本覆蓋”，讓各項(xiàng)服務(wù)更高效、更便捷、更精準(zhǔn)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”，要繼續(xù)圍繞“高效處置一件事”，在更及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更高效解決問(wèn)題上下功夫，深化數(shù)據(jù)相互賦能、業(yè)務(wù)流程再造、管理力量聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。 

新民晚報(bào)：面對(duì)疫情沖擊，上海今年還將推出哪些舉措，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)，尤其是幫扶中小微企業(yè)？

龔正：保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。去年，我們把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)放在突出位置，不折不扣落實(shí)助企紓困政策，多措并舉幫助企業(yè)、特別是中小微企業(yè)度過(guò)難關(guān)，留得青山，贏得未來(lái)。全年新增減稅降費(fèi)總額超過(guò)2300億元，有效地穩(wěn)住了市場(chǎng)主體，提振了市場(chǎng)信心。 

今年，我們將持續(xù)拓展減稅降費(fèi)成效，讓廣大市場(chǎng)主體不僅“活”下來(lái)，還要“活”起來(lái)。重點(diǎn)要做到“一減一增”：減，就是繼續(xù)保持一定的減稅降費(fèi)力度。今年上海地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)按3%安排，顯著低于預(yù)計(jì)的GDP增長(zhǎng)率，就是考慮到這一點(diǎn)。同時(shí)，在政府工作報(bào)告里明確，今年政府部門(mén)一般性支出要繼續(xù)壓減10%。增，就是增強(qiáng)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策的集成效應(yīng)，為市場(chǎng)主體提供有力的政策支持�？傊�，我們要以政府主動(dòng)作為、優(yōu)化服務(wù)的最大確定性，來(lái)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的不確定性。 

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：請(qǐng)問(wèn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)成效如何？今年在推進(jìn)“同城化”建設(shè)方面會(huì)有哪些新的考慮？

龔正：實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略舉措。示范區(qū)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。示范區(qū)掛牌成立一年多來(lái)，滬蘇浙兩省一市共同努力，緊緊圍繞一體化制度創(chuàng)新，到去年底已形成32項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的制度成果；聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)四大領(lǐng)域，全力推進(jìn)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年多的攻堅(jiān)奮戰(zhàn)，示范區(qū)已呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。 

今年，是示范區(qū)建設(shè)的發(fā)力年。我們將重點(diǎn)抓好“兩個(gè)著力”：一是著力推進(jìn)一體化制度持續(xù)創(chuàng)新，在規(guī)劃管理、土地管理、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，形成一批新的制度創(chuàng)新成果。比如，在去年編制2413平方公里示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年抓緊編制完成660平方公里的先行啟動(dòng)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。二是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域，抓緊啟動(dòng)一批新的重大項(xiàng)目建設(shè)，包括軌道交通17號(hào)線西延伸段，以及元蕩生態(tài)示范段二期工程、淀山湖岸線貫通和生態(tài)整治工程等。 

東方網(wǎng)：“一江一河”兩岸公共空間貫通后，如何進(jìn)一步提升品質(zhì)？今年上海有不少公共文化設(shè)施將建成，您最期待哪個(gè)？

龔正：我們將精心描繪好“一江一河”兩岸公共空間建設(shè)的“工筆畫(huà)”，為人民創(chuàng)造更好的宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游環(huán)境。 

下一步在“一江一河”已經(jīng)基本貫通的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是“三個(gè)下功夫”。一是在便民利民上下功夫。主要是建設(shè)更多的休閑、健身等便民設(shè)施。比如，增加一些能讓市民吃個(gè)簡(jiǎn)餐、喝杯咖啡的地方，增加一些籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等小型體育場(chǎng)所。二是在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)提升改造上下功夫。黃浦江要加快北外灘綜合改造，與外灘、陸家嘴形成“黃金三角”；蘇州河，要推進(jìn)華東政法大學(xué)等重點(diǎn)區(qū)域整體提升，優(yōu)化濱水體驗(yàn)。三是在歷史文化遺存的活化利用上下功夫，通過(guò)城市更新，把兩岸的老廠房、老建筑打造為可游覽的觀景點(diǎn)、可閱讀的建筑體。 

如果問(wèn)我，除了“一江一河”以外還有哪些期待？首先，我們將推進(jìn)環(huán)城公園帶建設(shè)，為市民提供更多可休憩、可游覽、可參加體育活動(dòng)的公共空間，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。 

第二個(gè)期待，也是廣大市民非常關(guān)心的，就是世博文化公園。我們?cè)谡�府工作�?bào)告里已經(jīng)明確，今年要實(shí)現(xiàn)世博文化公園北區(qū)的開(kāi)園。世博文化公園既是民生項(xiàng)目，也是生態(tài)項(xiàng)目，更是發(fā)展項(xiàng)目。它既保留了城市發(fā)展的印記，又注入了新的文化元素，是綠化、美化和城市文化的結(jié)合體，相信一定是又一個(gè)“市民的好去處”。 

上海人民廣播電臺(tái)：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)掛牌一年多來(lái)成效如何？今年會(huì)有哪些新政策、新舉措？有沒(méi)有新的重大項(xiàng)目落地？

龔正：新片區(qū)掛牌以來(lái)，我們?nèi)�力推�?dòng)落實(shí)《總體方案》明確的78項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)一批”：首先是一批重大創(chuàng)新相繼推出，比如洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運(yùn)行，成為全國(guó)唯一的特殊綜合保稅區(qū)。第二是一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地，累計(jì)簽約項(xiàng)目517個(gè)，總投資超過(guò)3345億元。第三是一批重大工程加快建設(shè)，18個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，尤其是兩港大道快速化改造等基礎(chǔ)設(shè)施要加快推進(jìn)。去年，新片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)了39%和55%。總體來(lái)看，新片區(qū)建設(shè)跑出了加速度、展現(xiàn)了顯示度，充分彰顯全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。第三是一批重大工程加快建設(shè)，18個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，尤其是兩港大道快速化改造等基礎(chǔ)設(shè)施要加快推進(jìn)。去年，新片區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)了39%和55%�？傮w來(lái)看，新片區(qū)建設(shè)跑出了加速度、展現(xiàn)了顯示度，充分彰顯全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。 

今年，我們將以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持熱度不減、勢(shì)頭不減、改革創(chuàng)新力度不減，加快打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城。尤其在產(chǎn)業(yè)方面，我們將推動(dòng)一批具有國(guó)際影響力的重大平臺(tái)和試點(diǎn)項(xiàng)目落地，加快構(gòu)建世界級(jí)、開(kāi)放型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)是推進(jìn)“東方芯港”“生命藍(lán)灣”“大飛機(jī)園”等特色園區(qū)，以及頂尖科學(xué)家社區(qū)、滴水湖金融灣等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。這些項(xiàng)目要盡快落地，早見(jiàn)成果，多見(jiàn)成效。

龔正：上海的發(fā)展一直得到海內(nèi)外媒體的大力支持和各位記者朋友的關(guān)心幫助。在此，我代表上海市人民政府對(duì)大家表示衷心感謝，真誠(chéng)希望大家一如既往地關(guān)心支持上海的發(fā)展！ 

新春佳節(jié)即將到來(lái)，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，向全市人民，也向現(xiàn)場(chǎng)的各位媒體朋友們，致以新春的祝福，祝大家身體健康、生活愉快、工作順利、闔家幸福！謝謝大家！